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欧盟实施《企业可持续尽职调查指令》合规分析

 CSDDD将对在欧盟有大量业务的外国公司产生重大影响。具体来说,欧盟境内年净营业额超过4.5亿欧元的外国实体将受该指令的约束。这既适用于实体本身,也适用于任何符合这一财务门槛的欧盟设立的附属公司。重要的是,该指令没有为这些外国公司设定员工人数规定。

作为受CSDDD影响的实体的供应商,企业必须为加强审查和参与做好准备。公司最初将要求供应商披露他们如何处理运营中的人权风险。这是更广泛的风险评估的一部分,旨在识别供应链中的潜在问题。根据调查结果,公司可能会与被视为风险较高的供应商进行更深入的活动,其中可能包括调查、详细讨论和现场评估。

评估人权和环境风险的指导方针已经很完善,经合组织的《跨国企业指导方针》和联合国《工商企业与人权指导原则》提供了强有力的框架。这些指导方针对于公司不仅在其直接运营范围内而且在其整个活动链中有效评估风险至关重要。

CSDDD引入了最低限度的协调,这意味着成员国在将CSDDD纳入国家法律时不能降低保护水平。同样,CSDDD也不能成为成员国降低国家法律已经赋予的人权、就业和社会权利或环境或气候保护水平的理由。预计德国《供应链法》(LkSG)和法国《警戒法》等现有法律将受到CSDDD国家实施的影响。

除了与识别、预防和终止不利影响有关的尽职调查规定外,成员国可以自由超越CSDDD,引入更严格的义务或更广泛的范围。

CSDDD仅适用于连续两个财年满足上述相关标准的欧盟和非欧盟公司。

CSDDD还适用于欧盟和非欧盟公司集团的“最终母公司”,这些公司作为一个集团满足上述标准。但是,如果“最终母公司的主要活动是持有运营子公司的股份,并且不参与影响集团或其一个或多个子公司的管理、运营或财务决策”,并且其欧盟子公司之一被指定履行母公司在CSDDD下的义务,并且母公司已获得主管监管机构的豁免,则最终母公司可以免于CSDDD。

成员国必须在2026年7月26日之前将CSDDD转化为国家法律。这些新规则将按照以下分阶段的时间表适用于公司,以便他们做好准备。这意味着新规则全面生效还需要几年时间。

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